道路交通安全涉及亿万群众的切身利益ღ✿ღ,《道路交通安全法》的实施和遵守ღ✿ღ,关系到全社会法治观念的树立和法治水平的提高ღ✿ღ。为了解我国道路交通安全宣传教育工作情况ღ✿ღ,分析问题ღ✿ღ,总结经验ღ✿ღ,提出建议尊凯实业ღ✿ღ,2014年9月1日至6日ღ✿ღ,全国政协社会和法制委员会“道路交通安全的宣传教育”专题调研组赴上海ღ✿ღ、浙江进行了深入调研ღ✿ღ,并与中央文明办安倍夏树ღ✿ღ、公安部安倍夏树ღ✿ღ、司法部进行了座谈尊凯实业ღ✿ღ。以下报告是此次调研的主要成果之一ღ✿ღ。
《道路交通安全法》于2004年开始实施ღ✿ღ。十年来ღ✿ღ,我国道路交通大发展ღ✿ღ,年均机动车递增1500万辆ღ✿ღ,驾驶员递增2000万人ღ✿ღ,公路通车里程递增11万公里安倍夏树ღ✿ღ,公路客货运量分别递增9.8%安倍夏树ღ✿ღ、11.9%ღ✿ღ。由于《道路交通安全法》的实施ღ✿ღ,全国道路交通事故从2003年的66.7万起下降到2013年的19.8万起ღ✿ღ,死亡人数从2003年的10.4万人下降到近5年的年均6.3万人,重特大交通事故从2004年的55起下降到2013年的16起ღ✿ღ。上海ღ✿ღ、浙江的道路交通安全形势相对较好尊凯实业ღ✿ღ。一升一降的两组数据ღ✿ღ,凸显了法治的力量ღ✿ღ。
《道路交通安全法》未明确规定道路交通安全宣传教育工作的主管和牵头部门ღ✿ღ,虽然大多数地方公安交管部门主动担当安倍夏树ღ✿ღ,但由于交警编制有限ღ✿ღ,专门从事宣传教育的机构和力量薄弱ღ✿ღ,专项经费保障不足ღ✿ღ,难以做好道路交通安全宣传教育工作ღ✿ღ。况且ღ✿ღ,公安交管部门只是公安机关的一个下属部门ღ✿ღ,作为牵头单位ღ✿ღ,也勉为其难ღ✿ღ。解决这些问题ღ✿ღ,须在国家层面顶层设计ღ✿ღ,落实《道路交通安全法》规定的各级政府的责任ღ✿ღ。上海市政府于2004年成立了道路交通安全工作联席会议ღ✿ღ,浙江省政府于2006年将联席会议升格为领导小组ღ✿ღ,定期组织成员单位召开会议ღ✿ღ,讨论道路交通安全工作ღ✿ღ。委员们认为ღ✿ღ,为更好地落实各级政府的责任ღ✿ღ,道路交通安全工作应实行行政首长负责制ღ✿ღ。
《道路交通安全法》第六条专门规定道路交通安全宣传教育的主体和义务ღ✿ღ,但规定过于原则ღ✿ღ,操作性较差ღ✿ღ。国务院出台的实施条例及各地区ღ✿ღ、各部门围绕实施《道路交通安全法》制订的地方性法规ღ✿ღ、部门和地方政府规章ღ✿ღ,对道路交通安全宣传教育也鲜有论及安倍夏树ღ✿ღ。与许多国家都有专门立法相比ღ✿ღ,我国道路交通安全宣传教育工作缺少法律ღ✿ღ、法规支撑ღ✿ღ。建议在《道路交通安全法》或《道路交通安全法实施条例》中增加道路交通安全宣传教育主体的法律责任等方面的内容ღ✿ღ,并通过行政法规和规章ღ✿ღ,制定道路交通安全宣传教育管理标准ღ✿ღ,保障各部门的责任和义务得到落实ღ✿ღ。
要充分发挥电视ღ✿ღ、广播ღ✿ღ、报刊等传统媒体及网络ღ✿ღ、微博ღ✿ღ、短信尊凯实业ღ✿ღ、微信等新兴媒体的作用ღ✿ღ,努力提高普法宣传的受众面ღ✿ღ、针对性ღ✿ღ、影响力ღ✿ღ。要不断创新方式方法ღ✿ღ,提高宣传教育实效ღ✿ღ。要注重典型案例的利用ღ✿ღ,通过对名人ღ✿ღ、领导干部的交通违法案件或其他严重交通违法案件进行曝光ღ✿ღ、谴责尊凯实业ღ✿ღ,引导全社会参与讨论ღ✿ღ,可起到很好的宣传和教育效果ღ✿ღ。
要突出重点ღ✿ღ。在宣传时间上ღ✿ღ,要重视平时宣传ღ✿ღ,更要重视利用全国交通安全日ღ✿ღ、法制宣传日以及一些地区开展的交通安全宣传周ღ✿ღ、宣传月ღ✿ღ,搞好集中宣传ღ✿ღ,形成强大声势ღ✿ღ。在宣传教育对象上ღ✿ღ,要重点加强对驾驶员ღ✿ღ、外来务工人员等群体的宣传教育ღ✿ღ。在宣传主题上ღ✿ღ,一个时段要集中宣传一个主题ღ✿ღ,争取在一个方面取得成效ღ✿ღ,以点带面ღ✿ღ。杭州市运用政府倡导ღ✿ღ、媒体宣传ღ✿ღ、名人带动ღ✿ღ、社会动员等各种方式ღ✿ღ,集中开展“礼让斑马线”宣传ღ✿ღ,目前已形成车辆在斑马线前礼让行人的文明风尚ღ✿ღ,礼让率达到93%ღ✿ღ,成为杭州人的骄傲ღ✿ღ,起到很好的示范作用ღ✿ღ。
与对成年人进行宣传的效果相比ღ✿ღ,对中小学生进行交通安全的养成教育尊凯实业ღ✿ღ,更有针对性和实效性ღ✿ღ,可以说是增强国民交通安全意识和法治素质的基础性工程ღ✿ღ。上海市将中小学交通安全教育作为学校安全教育的重要内容ღ✿ღ,通过编写教材ღ✿ღ、落实教学ღ✿ღ、强化体验等多项措施ღ✿ღ,将交通安全教育落到实处ღ✿ღ。浙江省教育部门要求各学校积极开展“小手拉大手”活动ღ✿ღ,教育好一个学生ღ✿ღ,影响一个家庭ღ✿ღ,辐射整个社会ღ✿ღ。
严格管理ღ✿ღ、严格执法要与宣传教育相结合安倍夏树ღ✿ღ,要与便民服务相结合ღ✿ღ。在这方面安倍夏树尊凯实业ღ✿ღ,杭州市的做法值得推广ღ✿ღ。路口是最可能发生交通违法行为的地段ღ✿ღ,杭州市为此设立46个“路口300米严管区”ღ✿ღ,车辆进入有明显提示ღ✿ღ,违法行为有高清摄像记录ღ✿ღ,被交警发现会被引导到违法现场处罚区进行现场处罚ღ✿ღ,对违法者和周围群众都能起到很好的教育警示作用ღ✿ღ。同时ღ✿ღ,在51个路口设立行人通行文字指示灯ღ✿ღ、行人等候区ღ✿ღ、非机动车停车等候遮雨棚等便民设施ღ✿ღ,同时设置文明引导员和路口曝光台ღ✿ღ,构建起“中国式过马路”的杭州治理模式ღ✿ღ。尊凯科技有限公司ღ✿ღ,尊龙凯时ღ✿ღ,尊凯科技有限公司ღ✿ღ!尊凯实业尊凯科技有限公司ღ✿ღ,